El término burocracia describe determinado tipo de organización social y las relaciones sociales que supone, en el cual el aspecto jerárquico administrativo a gran escala es el predominante. Surge a desde finales del siglo XIX y aún hoy sigue vigente.
Weber consideró esta estructura una forma de organización social, política y económica, que a su juicio constituye el instrumento fundamental del progreso social en el mundo occidental.
Nos interesa subrayar las siguientes ideas:
• “La organización burocrática se basa en primer lugar en la eficacia de la autoridad”.
• “Las secciones que componen una organización administrativa actúan dentro de las respectivas esferas jurisdiccionales fijan oficialmente su competencia”.
• “Las organizaciones obedecen al principio de jerarquía y por ello, cada sección de grado inferior permanece bajo el control y la supervisión de la sección que se encuentra en el nivel inmediatamente superior en la escala jerárquica”.
No se escapa que se subraya la importancia de los aspectos formales y normativos, y desde luego de la autoridad y jerarquía y el principio de la unidad de mando. Encontramos trece principios de administración:
• División del trabajo.
• Autoridad y responsabilidad.
• Disciplina.
• Unidad de mando.
• Unidad de dirección.
• Subordinación de los intereses individuales a bien común.
• Remuneración del personal.
• Centralización.
• Jerarquía.
• Orden.
• Equidad.
• Estabilidad del personal.
• Solidaridad.
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